3月20日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,就推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资有关情况进行介绍。在吹风会上,中国人民银行国际司负责人周宇透露:“人民银行正在会同其他几个金融管理部门,争取形成一个金融数据跨境流动制度安排,明确金融领域的重要数据目录,统一监管合规口径。”
“去年以来,人民银行主动加强与其他国家金融管理部门以及国际金融组织、外资金融机构的沟通和交流,对稳外资起到了非常积极的作用。”周宇介绍,人民银行作为中方牵头部门,分别与美国和欧盟相关部门成立中美金融工作组和中欧金融工作组,目前中美金融工作组已召开过三次会议,中欧金融工作组刚刚召开了首次机制性会议。同时,人民银行与金砖国家、周边部分亚洲国家也有类似合作交流机制。
周宇指出,一方面,上述合作交流机制加强了各国金融管理部门之间在宏观经济、货币政策、金融稳定等方面的政策沟通,为宏观经济政策制定提供帮助;另一方面,上述合作交流机制也利于帮助金融机构解决具体问题,使其更好地开展业务,促进经济和金融繁荣以及全球金融稳定。
周宇表示,除了与各国金融管理部门加强政策沟通外,人民银行也注意加强与外资金融机构进行直接沟通,经常召开外资金融机构和外资企业座谈会,了解其展业诉求,主动做好监管政策增信释疑工作,现场解决不了的问题,通过“作业清单”后续跟进解决。周宇透露,在解决金融机构关切问题方面,人民银行正在做两件事情:第一是金融部门数据跨境流动的问题,第二是支付难的问题。
对于金融部门数据跨境流动问题,周宇表示:“国家层面有数据跨境的规定,同时金融部门属于数据密集型行业和强监管行业,金融部门数据跨境流动有其特殊性。在听取很多跨国金融机构诉求并开展充分调研的基础上,人民银行正在会同其他几个金融管理部门,争取形成一个金融数据跨境流动制度安排,明确金融领域的重要数据目录,统一监管合规口径,给予外资机构更加清晰的规则指引。在符合我国金融安全和数据安全规定的前提下,尽可能帮助外资金融机构降低数据跨境的合规成本,提高其数据传输效率,使其在中国开展业务更加快捷和便利,进一步吸引更多外资到中国展业。”
对于支付难的问题,周宇表示:“中国的移动支付全球领先,但是由于中外支付习惯不一样,很多外国人来华会遇到支付方面的困难。人民银行近期出台了很多优化支付服务的措施,例如近日发布的《外籍来华人员支付指南》,帮助来华外国人解决在中国遇到的支付难问题。我们还想尽可能关口前移,让很多外国人来中国之前就拿到指南,帮助其在到华后享受更大的支付便利。”
记者 冯方